藩镇少的时辰，朝廷都没搞定，藩镇多的时辰，朝廷一旦明文削藩，肯定惹起公愤，纵然是那些听从朝廷的藩镇，也会不稳，届时就不是削藩的事，而是藩镇削朝廷的事。削藩这个事，唐朝不是不肯意做，而是先没做成，后头又做不成。