面对晋城“出行难”、“出不去”的交通“瓶颈”，晋城市委书记张志川等经过调研后提出了“市域公交一体化”规划：村村通公交、低价坐公交。　张全军　摄

　　中新网晋城3月19日电 题：山西“煤铁之乡”自补交通短板谋转型

　　作者范丽芳侯虎胜张向东

　　“以前票价是60多元，现在只需要20元，遇到双休日还能免费坐。”在山西省晋城市东客站，正准备乘坐城际公交去河南省郑州市的张先生告诉记者。像这样的惠民公交政策不仅有通往长治和与之山水相连的河南省，在晋城的广大乡村也随处可见。这是山西“煤铁之乡”晋城市在推行城市、城际、城乡、镇村、旅游等市域公交一体化后的新变化。

　　位于山西东南一隅的晋城市资源丰富，是中国重要的无烟煤基地、煤层气基地和煤化工基地，已探明的无烟煤储量占中国四分之一以上。作为改革开放中发展起来的新兴城市，很长一段时间，当地经济都以粗放、单一的煤炭产业为支撑，包括交通在内的基础设施建设被忽略。在晋城“原住民”记忆中，当地“运煤铁路发达，客运铁路落后，铁路沿线居民更是无车可坐”。

　　面对“出行难”、“出不去”的交通“瓶颈”，晋城市委书记张志川等经过调研后提出了“市域公交一体化”规划：让出行更便捷。

2019年1月21日，晋城至各县(市)城际公交开通，晋城市域公交一体化格局基本形成，城市、城际、城乡、镇村、旅游公交实现“无缝对接”。　张全军 摄

　　晋城市政府首先对国有公交企业进行重组。市域公交一体化以前，晋城市存在不同区划的多家运营主体和多家线路许可主体，公交企业之间经营机制重叠，常有争抢客源等经营性矛盾发生，资源配置不合理，资源利用率低，行政管理体系互为掣肘，公交行业发展缺乏动力。

　　晋城市交通运输局副局长苏文介绍，改制前，增加新车需层层审批，改制后，政府按规定会及时将经费补贴划拨企业。2018年，新组建的公交公司自主购买新能源公交车300多台；推出IC公交卡，与165个城市实现互联互通；开通公交车扫码支付功能；全部公交车实行3G视频和北斗定位全方位监控。

　　企业改制、硬件提升后，2018年2月11日，晋城市以打通山西南出口，融入中原经济区为突破口，率先开通到郑州、焦作的跨省城城际公交；4月，晋城到长治的城际公交开通。

　　跨省城际公交开通后，票价明显降低，发车时间延长，车次密度增加，客流量大幅增长。晋城市汇通汽车运输有限公司负责人李永林介绍，跨省城际公交开通一年来，累计发班5万余班次，运送旅客100多万人次；与2018年同期相比，晋城市往返长治、郑州、焦作三地的客流量分别增加362%、405%、262%。

　　2018年，晋城市沁水县农村客运全覆盖线路开通，77个建制村不通客车成为历史；9月，泽州县农村公交全覆盖线路开通，全县17个乡镇600个行政村个社区实行1元公交全覆盖；2019年1月21日，晋城至各县(市)城际公交开通，晋城市域公交一体化格局基本形成，城市、城际、城乡、镇村、旅游公交实现“无缝对接”。

　　“以前住在山沟沟里，到(端氏)镇里大多是骑车走路去，现在公交通到家门口，一块钱坐上想去(端氏)镇里去镇里，想去城里去城里。”沁水县端氏镇必底村的畅赛萍说。

　　交通改变对晋城市旅游产业的带动效果显著。据统计，2018年，晋城市开发旅游乡村达112个，开办农家餐馆900多家、农家宾馆1000多家、旅游商品经营店650多家；全市乡村旅游接待游客达45万多人次，综合收入达1.2亿多元；鲁村小米、沁水蜂蜜、北义城红薯、陵川中药材等特色农产品实现增值；旅游综合收入突破500亿元，比上年增长25.4%。

　　跨省城际公交、旅游公交、城乡公交相互交织，在引发旅游热的同时，也增加了投资商对晋城旅游开发投资的预期，华谊兄弟星剧场项目、太行一号国家风景道先后落地于此，一批旅游开发项目纷纷开工建设，韵达、中通、申通等30多家省级快递物流企业正规划建设商贸物流中心。

　　市域公交一体化正在成为“煤铁之乡”的晋城市转型发展、乡村振兴的新引擎。2019年的政府工作报告中，晋城市市长刘峰提出，该市将新增、优化公交线路，购置110台新能源纯电动公交车，对124个公交站牌进行智能化改造，推动市域公交一体化再上新台阶。(完)

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