释放新一轮发展的巨大潜力和活力

　　广东为高新区高质量发展“加码”

　　本报记者 叶 青

　　3月27日，广州高新区迎来新的利好消息。鸿基创能科技(广州)有限公司举行膜电极产业化项目竣工及产品发布系列活动，标志着全国首家燃料电池膜电极产业化项目正式建成。'); (window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({ id: '2473874', container: s, size: '300,250', display: 'inlay-fix' }); })();

　　在近两年“氢能热”逐渐升温的背景下，广州高新区没有盲目上马大项目或产业园，而是牢牢盯住氢能产业发展的关键技术和关键环节，从培育自主创新能力和核心产品上着手，积极组织产业化、研发人才、应用示范等方面的攻关。

　　以广州高新区为代表，如今的广东省高新区正走上一条高质量发展之路。近日，广东省又出台《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，旨在深化高新区体制机制改革，释放高新区新一轮发展的巨大潜力和活力，率先实现高质量发展。

　　集聚全球高端资源 助推地方经济高质量发展

　　美的集团以全球创新中心为载体，投入11亿元建设面向全球大众的美创平台。通过平台吸引和引导社会资源参与创新创业孵化，实现内外部资源的优化整合。目前美创平台已与95家国内外知名高校及科研机构合作，成功孵化20多个项目。

　　德美精细化工股份有限公司以“孵化+辅导+投资”的理念，打造了德美新材料创新科技园，面向企业孵化、加速等不同成长阶段的发展需求，建设了总资本不低于2亿元的产业发展基金。

　　佛山高新区内，以美的、德美等为代表的龙头企业正积极围绕自身产业优势，充分利用市场资源、行业影响力等有效整合产业链资源，打造产业上下游孵化器，加速大中小企业的融通发展。同时，该区还通过打造“高端人才引领型”创新创业载体，构建“人才+孵化”智力转化机制，加快创新创业人才引进和培育。“借助高端人才引领型特色载体建设，可以补齐佛山高新区的发展短板。”佛山高新区相关负责人表示。

　　类似的还有惠州仲恺高新区。惠州仲恺高新区一方面以TCL、德赛、华阳、亿纬锂能等龙头企业为依托，通过打造“大中小企业融通型”创新创业特色载体，构建了大中小企业以产业链为纽带全面协调发展的良好格局；另一方面在美国波士顿、德国科隆、以色列等地设立5个海外孵化器，加快引进人才、技术和成果，形成了独具特色的“海外孵化、惠州转化”的异地孵化模式。

　　高新区是地方经济发展的重要载体，其对地方经济的支撑更主要落在质量层面上。近年来，广东省高新区着力集聚全球高端创新创业资源，推动创新创业载体平台化、专业化、国际化发展，推动地方经济高质量发展。去年8月，国家财政部、工信部和科技部开展了支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作。广东5家获国家批准建设的创新创业特色载体均位于高新区，获批数量与浙江、辽宁、山东、福建并列全国第一位。

　　瞄准新时期定位 三方面破解高新区发展瓶颈

　　3月23日，深圳又一“诺奖实验室”——深圳内尔神经可塑性实验室在中国科学院深圳先进技术研究院正式授牌。这是诺贝尔生理学或医学奖获得者厄温·内尔在中国设立的唯一科研实验室。

　　深圳高新区地处粤港澳大湾区的核心位置，其在链接全球高端创新资源，加强与港澳地区创新交流合作，推动科技成果实现产业化方面走出了一条独特之路。在新型研发机构建设上，深圳高新区先后组建了中国科学院深圳先进技术研究院、深圳市智能机器人研究院、深圳北斗应用技术研究院等一批高水平研发机构。

　　如今，将实验室、研发机构乃至大科学装置视为重要创新资源，谋求支撑高新区长远发展的战略，已成为广东省高新区的共识。在东莞松山湖高新区，依托中国散裂中子源正规划建设中子科学城；在广州高新区，大力支持王晓东、施一公等顶尖专家团队建设一流研发中心的同时，还欲引进欧洲分子中心、冷泉港实验室等……

　　经过近30年的发展，高新区已成为广东省实施创新驱动发展战略、建设现代化经济体系、参与国际科技经济竞争、建设国家自创区的核心载体。尤其在加速创新驱动发展，探索迈向高质量发展的道路上，高新区的支撑和引领作用初见成效。

　　不过，广东省高新区要完全实现高质量发展，还面临不少问题和挑战。“我省高新区主要存在高新区发展思路不清、现代化治理能力不强、资源投入强度不足、管理体制模式亟待优化、省级统筹协调力度不够等问题。”广东省科技厅相关负责人表示。

　　经多方把脉，广东省此次出台的《意见》意在从发展要求、改革试验、统筹推进等三方面全面系统地破解问题。按照《意见》，新时期广东省高新区被定位为体制机制改革和政策创新先行区、建设现代化经济体系的主阵地和自主创新的核心区、建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要承载区。

　　深化改革探索 打造区域经济新增长极

　　致力于质子交换膜燃料电池用高性能膜电极的大规模国产化和产业化，正是广州高新区打造“中国氢谷”的重要一步。除该项目外，该区还引进加拿大国家工程院院士叶思宇到区内全职工作，以顶尖专家带头专攻燃料电池核心环节的研发和产业化。同时推动与德国弗劳恩霍夫研究院、开姆尼茨工业大学共建中德能源创新研究院，意在推进德国氢能产业的一系列技术落地生根。

　　截至目前，广州高新区已建成加氢站2座，正在规划推进3座。2019年，氢燃料电池汽车的应用示范将进一步铺开。同时，将加快组建氢能创新中心及院士工作站，推动氢燃料电池技术的自主研发。

　　广州高新区发展壮大高新技术产业的思路和策略，正代表着广东高新区未来发展的一种趋势。

　　此次出台的《意见》指出，将要把高新区建设成为创新驱动发展示范区、新型产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区，形成区域经济新的增长极。到2022年，高新区营业收入超6万亿元，研发经费占地区生产总值比重超10%，高新技术企业数量和高新技术产品产值占全省比例超50%。

　　为保证目标实现，未来广东将积极优化高新区布局、提升高新区创新能力、壮大高新技术产业等，并更加着眼于提供支持创新所需的服务环境、基础设施，如优化管理体制、深化干部人事制度改革及“放管服”改革、完善土地利用政策等。