减负30条，按下课堂改革启动键

　　教育时评

　　经过一年多的铺垫，2018年最后一天，教育主管部门联合发改委、公安等九个部门，打出了中小学生减负组合拳，30条措施囊括了学校、课外机构管理、家庭教育心态等涉及中小学生课业负担的方方面面。

　　我国中小学生课业负担沉重是诟病已久的顽疾。从1955年第一道减负令出台至今，中小学生课业负担沉重的现象并没有得到缓解，分析个中原因，不外乎指挥棒导向、剧场效应、课堂效率等。

　　恢复高考40多年来，基本沿用了用分数衡量能力、用考试遴选人才的人才选拔方式，学业压力自然体现在延长学习时间、一切以分数尤其是高考分数为导向上。近年来，随着高考改革步伐日益加速，人才多元化评价体系逐渐成型，为中小学生真正减负奠定了良好的基础。

　　其次，在学习竞争中，剧场效应非常明显。何为剧场效应？即人们在剧场中观看表演，一些人为了获得更佳的观赏角度选择站起来，迫使剧场内所有人最终都选择站着观看表演。虽然人人都付出了额外的成本，但获得的效果却如同开场时一样。

　　减负之所以越减越重，很大程度上源于课外机构向家长们兜售教育焦虑。剧场效应的前提是规则执行者失位。过去的一年中，教育部完成了对课外机构的摸排和整改，执行之凌厉、处理之果决，被媒体称为史上最严。强有力的行政介入，为消弭剧场效应、缓解教育焦虑提供了良好的大环境。

　　决定减负成功与否最核心的部分，则是课堂效率。减负的初衷，无疑是为童年松绑，但绝不是刀枪入库，马放南山。社会经济发展已经对未来人才提出了更高层次的要求，减负所应该减下去的，是不应该有的负担，而不是降低和牺牲质量。

　　熬时间、增加课时的“添油”战术不灵了，一股脑儿题山卷海的手段失效了。提高课堂效率，用科学化、现代化的办法提升教师个人素质和课堂水准，才是减负的应有之义。这既是对教师本身的要求，也是对教育主管部门如何创新教育方法、消弭分数指挥棒与学生知识水平落差的要求。

　　我国教育资源不均衡的现象并非只出现在偏远农村，在大中型城市甚至一线城市中，优质的教育资源依然被追捧。如何解决这一问题，让尽可能多的学生享受到高水平、高效率的课堂教学，是一项系统而庞大的工程。30条减负令为这个庞大系统按下了启动键，但需要更多的工作才能真正实现减负的初衷，还孩子一个快乐的童年。