老百姓的“帮大哥”
追记全国模范人民调解员高瑞奎
本报记者 蔡长春 周霄鹏
2019年1月3日下午,河北省正定县人民调解员高瑞奎在给当事人送调解协议书时,突发心脏病倒在了楼梯上,再也没有站起来。'); (window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({ id: '2473874', container: s, size: '300,250', display: 'inlay-fix' }); })();
办公桌余温尚在;一直开机待命的手机,还在不停地接收着各种寻求帮助的电话和信息;小挎包里依旧装满了当事人调解申请书,可他的主人却带着无尽的牵挂离开了他未竟的事业……
他太累了。70多岁,还在日夜奔忙为群众化解矛盾纠纷,43年如一日,参与调解了近万起矛盾纠纷,一生献给人民调解事业,直至生命的最后一刻。
高瑞奎在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。1999年、2002年,他被司法部授予“全国模范人民调解员”;2004年,他被司法部评为“全国标兵人民调解员”;2016年,他被中宣部、司法部授予“全国法治教育模范个人”;2013年,他带领的调委会被司法部授予全国模范人民调解委员会荣誉称号。
生命不息奋斗不止
提起高瑞奎这个名字,可能很多人都不知道,但一说起“帮大哥”,在河北省那可是家喻户晓。他是一位深受群众喜爱的明星调解员。
高瑞奎是河北省正定县正定镇民主街村人,1970年入党,1976年起从事人民调解工作,1986年担任民主街村调委会主任。他生前是河北电视台《非常帮助》栏目“帮大哥”和石家庄电视台《调和》栏目首席调解员、石家庄市巡回人民调解委员会副主任、正定县巡回人民调解委员会主任、正定县“帮大哥、帮大姐”人民调解员协会会长、“帮大哥”高瑞奎调解室主任。
“生命不息,奋斗不止”,这是高瑞奎调解人生的真实写照。
在他生命停止的时刻,从不离身的挎包里就装着一份正要送给当事人的调解协议书。
正定新区的何女士是新区卫生队的临时工。2017年9月的一天,她骑电动车在上班途中不慎摔倒,右腿两处骨折,住进了医院。何女士希望卫生队能够为其负担部分医疗费用但遭到拒绝,后来夫妻俩想起在电视上看到过“帮大哥”,于是抱着试试看的态度联系了他。让两口子没想到的是,高瑞奎十分热情,极力为何女士争取合法补偿。经过多次奔波协调,今年1月3日上午,双方达成了一致意见。因卫生队领导当时不在单位,无法兑现补偿,高瑞奎答应下午联系好后连同调解书一并送给何女士。
可这一次,高瑞奎却在楼梯转角的地方突然摔倒在地,再也没有起来。
高瑞奎看着像个铁打的人,其实身体状况并不好。医生一直劝他多休息,可他调解起纠纷根本顾不上这些。
春风化雨解万起纠纷
如今的民主街群众生活富裕,社会和谐安宁,一片祥和气息。然而时间回到40多年前,情况却大不相同。
高瑞奎担任调解主任后深感肩上责任重大,他说:“既然群众选我当调解主任,我就不能是一个普通的老百姓。”特别是时任正定县委书记的习近平在街道上聆听来访群众意见的场面,
让高瑞奎深受触动。他誓言:“我是一名人民调解员,人民调解员的最高境界就是让社会没有矛盾纠纷,我要以共产党员的光和热为民排忧解难。”
解放初期推行公私合营时,村民李某和史某因宅基地发生纠纷,后来两家诉至法院,又上诉、上访。官司打了十几年,问题仍未解决。
考虑到两家矛盾影响村内安定,高瑞奎决心调解。他先找到李某做工作、讲道理,又来到史家进行劝说,史某最后终于作出让步。
在高瑞奎的努力下,民主街渐渐发生了根本性转变。一大批疑难复杂纠纷得到及时化解,到1999年,经他调解的360多件纠纷,就避免非正常死亡45人,全村连续十几年未发生一起重大治安案件、刑事案件和矛盾激化案件,无一起违规上访事件。
电视调解让高瑞奎走进千家万户。丰富的调解经验,让高瑞奎在群众中有了很高的威望。2009年,河北省电视台《非常帮助》开设电视调解“帮大哥”栏目,河北省司法厅推荐高瑞奎担任首席“帮大哥”调解员。从事电视调解工作,让高瑞奎的形象家喻户晓,调解风格深入人心。
“名气”越大意味着责任越大。高瑞奎认为,群众越是喜爱、信任自己,就越要为群众调解好矛盾纠纷。群众有求他必应,群众有难他必帮,从不让群众失望。
定州市有一户村民,一家人原本和和睦睦,却因儿子去世、儿媳改嫁,几乎成了仇人。公婆说,儿媳可以再婚,但要把所有的家产都留下,双方闹得不可开交。高瑞奎和栏目组前去调解,看到大门被砸,窗户破碎,院墙上掏了个大洞,婆婆甚至还在儿媳院子里堆起坟,显然这已是水火不容的一家人。
高瑞奎问清原由后两头做工作,反反复复、来来回回不下十几趟,晓之以理、动之以情地劝说,最终儿媳小谢同意给公婆4万元和部分家具,公婆同意小谢留下房子,双方达成了协议。在高瑞奎的撮合下,小谢还对公婆叫了声久违的“爸妈”。
想起当时的场面,栏目编导钱振江至今还热泪盈框:“过程太不容易了,老高的调解工作太伟大了。”
43年间,高瑞奎就像处理自己家的事情一样,一次次奔波在当事人之间,用智慧和真情参与调解了近万起矛盾纠纷,维护了千家万户的和谐与安宁。
钻研调解技巧慧具匠心
高瑞奎成功的秘诀不仅在于他有强烈的责任心,更在于他有一股锲而不舍善钻研的工匠精神。他常说:“当一名合格的人民调解员,光有情不行,还要懂得法律法规,要巧妙运用调解技巧。”
高瑞奎探索总结出一套“五心”调解法:用耐心,不管当事人多烦叨都不能急躁;用真心,不管当事人多偏执都要真心对待;用热心,不管当事人多恼怒都要笑脸相迎;用恒心,不管矛盾纠纷多复杂都不放弃;用决心,不调解成功决不罢休。
2015年,一位70多岁的老人到河北省直某机关上访,持续了半年多。就在负责信访的领导一筹莫展时,有人提出请高瑞奎试试。高瑞奎了解情况后走到上访人的轮椅旁,铺了张报纸席地而坐,和上访人拉起了家常,慢慢地拉到了上访这件事上来……当事人虽然没有抵触,但也不“买账”。高瑞奎不急躁,一直耐心疏导。就这样,高瑞奎连续两天和当事人唠家常、摆事实、讲道理,终于让她心悦诚服。
高瑞奎曾说,矛盾是“对”与“对”的对抗,是当事方都有自己的“理”、都认为自己“对”才产生的。调解不能先入为主,要居间公正,设身处地为当事人着想,不能带着偏见去调解。