自上而下改良在中国古代很难乐成：1069年9月21日宋神宗回收王安石新法，开始实施青苗法。

王安石的变法中，青苗法可以说是最为重要的一个改良。

青苗法最终的失败，也就符号着变法的彻底失败。

宋神宗支持王安石改良，首要是北宋中期，已经有了很是严峻的内部题目。

因为朝代循环的客观纪律，整个权要体制开始严峻糜烂、低效。

神宗上位之前，北宋官员高达2万多人，比赵匡胤开国时多了10倍之多，财务开销很是大。

同时，官员和武士享有许多特权，导致国度财务收入大减，呈现一个寄生阶级。

其它，传承五代十国的特点，北宋豪强田主许多，有些田主自己也是官员，有政治权势护卫。

这些豪强田主操作本身的职位，打劫麻烦农夫，回收印子钱的方法举办土地吞并。

大量贫穷农夫因此失去土地，成为流民，这造成了北宋严峻的社会题目，社会治安降落，匪盗四起。

这种环境下，北宋尚有劲敌，同辽国、西夏的战役一连几十年。

北宋禁军、边防军和处所民兵总数高达100多万，军阀开销极为惊人。即便一场几万人介入的中等局限战争，就要耗费数百万两白银，造成工业严峻承担。

宋神宗上位前1065年财务收入为1亿1600万，仅仅军费和官费两项支出就高达1亿2000万，财务年年赤字，国库空虚。

这种环境下，北宋连内部不变也做不到，更别说尚有外敌入侵。

宋神宗对北宋积贫积弱深感忧心，而他向来都浏览王安石的手法，委任王安石奉行变法，振兴北宋王朝，是王安石变法，又称熙宁变法。

王安石变法个中之一，就是青苗法。

《青苗法》很简朴，在农夫们青黄不接的艰巨时期，各县当局每年分夏秋两次贷款或粮食给农村主户(自耕农)，按户等坎坷划定借贷数额，半年后加利钱二分(20%)偿还。

此举是为农夫们减负的好要领，他们不消去处田主豪强借印子钱。

其时，这种印子钱的利钱每每能到达40%以上，农夫们基础无力送还，最终变卖土地乃至卖儿卖女，成为流民。

而最终青苗法却失败了，缘故起因不在王安石拟定的对象，而在于详细执行的人。

众所周知，处所的官员必需同所任该县的田主豪强勾搭在一路，否则事变也无法睁开。

以是，官员和田主豪强是好处配合体。

而青苗法的本质，在于冲击田主豪强的土地吞并，这就严峻得罪了他们的好处。

而认真执行青苗法的官员，同田主又是好处配合体，这自己就是谬妄的。

这就便是认真销赃的人来抓小偷，只会越抓越多。

而田主豪强的政治掩护者，朝廷的高官们也纷纷指责王安石，造成政治压力。

详细执行的时辰，青苗法完全被县官们改动。

王安石划定青苗法的利钱只有二分，县官们借机欺诈敛财，导致利钱要高得多。

大部门处所，利钱最低也有4分，有些处所竟然高达8分，比田主的印子钱还要浮夸。

韩琦说：“今放青苗钱，凡春贷十千，半年之内使令纳利二千，秋再放十千，至年末又令纳利二千，则是贷万钱不问远近之地，岁令前途四千也。……臣谓王莽时官贷本万钱，岁终赢得万钱，只令纳一千。若所赢钱更少，则纳息更薄。比今于青苗取利，尤为宽少。而王莽之后，上自两汉，下及有唐，更不闻有贷钱取利之法。”

尚有，一些仕宦乘隙敛财，虚拟贷款人，本身将大批贷款把握在手中，放印子钱。

大量贷款，就这样被人调用。

其它，因为王安石对付青苗法有查核，查核尺度以发放和接纳的几多为依据。

这导致官员强行将贷款摊派，交给没有贷款必要的中农和富农，又强行让他们付出利钱。

这就便是变相的收税，中农、富农叫苦连天。

对付最必要贷款的平凡农夫，因捞不到甜头，还存在不能还款的伤害，官员反而不给发放。

最终，青苗法变为 必要贷款的人拿不到贷款，不必要贷款的人却被迫领取贷款，还要交纳巨额利钱，变法事务也就是肯定。

而宋神宗归天往后，宋哲宗的执行手段较强，必然水平上规复了王安石变法中的保甲法、免役法、青苗法等，减轻农夫承担，使国势有所转机。

假如不是这样，怕是尚且轮不到宋徽宗上位，早在哲宗执政的15年内，北宋就垮台了。

青苗法的失败，汇报我们一个原理。

古代中国，想要自上而下的变法乐成，是颇为坚苦的。

这是由于，变法的本质在于让统治阶级让出好处。没有任何人，乐意任意将本身的好处交给别人，为此乃至会发作战役。

而统治阶级从上而下的变法，便是是割本身的肉，肯定遭到内部支持者的庞大阻挡、抵抗。连本身人都不支持，变法乐成的也许性是微乎其微的。

以青苗法为例，假如仕宦当真执行，宽大农夫是可以得到现实甜头，肯定会支持它。

然而，仕宦决心的胡乱执行，借助此法侵害农夫好处，让农夫敌视它，就是最好的步伐。

而王安石的变法失败，也就是肯定。

呜呼哀哉，汗青啊，汗青！