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岳麓书院收费案:教授与发改委激辩收费批文合法性(3)

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  “岳麓书院属于公共性的文化资源,一般应对社会免费开放。但基于某种必要性进行收费时,就需要对收费的合法性、合理性进行审查。目前来看,岳麓书院收费的最大问题是收费主体、收费额度、收费适用方式上存在一定问题,可能损害到消费者正当权益。”秦前红告诉澎湃新闻。

  1月29日《湖南日报》旗下公众号“湘伴”报道,湖南省发改委主任胡伟林在接受采访时称,“为了让人民群众有更多获得感,当前,发改部门正在研究大幅降低湖南省景区门票价格,向周边省份学习看齐对标。1月30日,湖南省发改委在长沙举行降低岳麓书院(含中国书院博物馆陈列馆)门票价格听证会,征求社会各界及有关方面的意见。这是湖南省实施《价格法》20年来,第一次召开降低价格的听证会。根据听证方案,拟将其普通门票价格从每人次50元降低为每人次40元,降价幅度20%。

  2月22日庭审后,倪洪涛对澎湃新闻说,“与胜败结果相比,我更希望通过该案的审理,厘清发改委政府定价行为的法律性质。被告认为他们批复行为属于‘非行政许可审批’,这是一种偷换概念的‘脱法’行为。因为‘非行政许可审批’不受《行政许可法》规制,归入这类行为意味着政府的这类权力不被司法审查。我们认为,政府定价行为应当接受司法审查。相信法院能解决好法治建设进程中的这一技术细节问题。”

  秦前红认为,该案之所以引发广泛关注,其中的一个重要意义是,切实影响到老百姓“钱袋子”的政府定价行为,能否以及如何纳入现有行政诉讼框架,接受司法审查的问题。值得重视的是,该案中所呈现的争议焦点,已走上司法诉讼的轨道,其最终的判决结果,将具有一定的示范价值。

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