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最高检的里程碑式重塑性变革(5)

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  “希望是这个时代像钻石一样珍贵的东西。”这是2019年春节刷屏的影片《流浪地球》里的经典台词。这个春意已显的冬末,谁会料到,是中国科幻产业率先交出了自己的答卷。冲破云霄的40亿票房之外,《流浪地球》给社会带来的是极具冲击力的希望、信心以及与未来关联的可能性。我们为炸裂的科幻而震撼,为主创团队把一个那么极为不好突破的“人文内核”处理到极致而感动,当木星即将与地球相撞,人类选择带着“球”一起跑,看完电影,很多人泪流满面,完全超乎想象。

  不知你是否想过,一部好的影片为何会直抵我们的心灵?除却人性的光芒,是因为我们能在各种渲染铺垫及高潮过后最终看到故事的结尾;我们与影片有共鸣,可以把自己幻想成故事的主角;我们甚至在最后的主题曲结束后仍然坐在那里,曲终人不散,意犹未尽。

  改革则不同,我们不是制度设计者,很难逼近改革内核;我们只能看到“开头”,却无法预估结局;我们不愿意等待,只想“一步到位”,更多的时候是想尽快摆脱和“逃离”,一些人从内心深处不愿意改革,多半是不得不被裹挟“推着走”“赶鸭子上架”。而每一项改革都需要一段漫长甚至相当漫长的过程才能看到效果,甚至还触碰利益,因而改革的最初总是充满争议、披荆斩棘,甚至步履维艰,“涉险滩、闯难关、遇水搭桥的艰难历程”是中国各行业的共同境遇。回想,有多少人能在40年前改革开放初期预料到40年后的“波澜壮阔”?“硬磕最难的路、直面崇高、坚守理想”或许就是爆屏的《流浪地球》带给我们最回味无穷的启示吧。

  通过对最高检“这场重塑性变革”的采访,记者有了很多不一样的感受。感动振奋之余,记者发现,改革中通常所说的“上面九级风浪,下面纹丝不动”的现象依然存在。比如,最高检党组提出的“群众来信,7日内必须有回复”,此次重新组合负责控告申诉工作的第十检察厅已经加班加点、全员出动。考虑到去年群众来信尚有22944件次未予处理,他们从10个省级检察院抽调了20名得力检察干警,已经高效处理了近1.5万件次来信。而有的地方还处在按部就班的节奏,不着急慢慢来;没有给更多人带来像黑龙江省哈尔滨市的申诉人张文佐,在收到最高检处理来信答复的第二天眼含热泪彻夜难眠的那份喜悦。

  记者也发现,很多局内人还不如赋闲的检察官热情高涨。记者给曾任白山市检察长、刚从吉林省副检察长位置上退下来的老朋友韩起祥打电话时,他带着孙子正在长隆动物园玩,但对检察工作仍然很在状态,记者问他“您是一位老检察官,如何看待最高检的这次重塑性变革?”回答是,从1978年恢复重建,到1988年、2008年直到2018年,其实一直在改,只是这次有了中央“四个全面”战略布局作为总体遵循,并且有了中央全面依法治国委员会作为统一领导,更重要的一点是检察体制改革受到监察体制改革冲击较大,面临转隶不得不改。“这次改革一定是最高检党组深思熟虑后的结果,相信能很快看到改革成效。”他坚定地说。

  当然,通过采访,很多检察官给记者带来的是更多的惊喜、不一样的领悟以及更深层次的思考。记者见到一位长期从事“未检”工作的女检察官,本以为这次中央单独批设了一个“未检”厅的编制她会特别兴奋,但她对记者说因为高兴而更有压力,担心做不好。她说了很多,比如“现实中关注儿童为何犯罪的并不是主流,报应思想严重”,“很多流浪儿童无法推到社会又没人认领,最后都是公安干警、检察官帮着带”等等,她也谈到留守儿童的问题,她更关心孩子是否能得到真正的帮助。据媒体报道,中国有700万留守儿童,其中一部分是问题少年,如果不引起重视,将来的影响波及的远不止一个人、一个家庭,必然会影响到社会。儿童救助是一个牵涉范围广且深的社会工程,需要多部门协调,“检察院如何有效参与、发挥积极重要作用?”仅从检察改革内部来看或许找不到对应的答案,必须具有更高的政治站位,胸怀社会治理的大视野,弥补工作短板,才有可能迎难而上。但是,“这对检察官提出了太高的要求”,她说。

  再比如,检察院力推的公益诉讼,记者采访时获知,这完全不同于普通民事和行政诉讼的特性,但因相关制度不配套,有时与法院衔接起来颇显尴尬。

  改革何其难?不仅需要拿出啃硬骨头的勇气,还要运用政治智慧法律智慧去收获双赢多赢共赢。了解其不易,才会更被最高检党组下决心重塑理念、对内设机构进行改革的勇气以及那份“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的魄力而感动。

  但是,我们都知道,改革不是设计者“一个人孤独的舞台”。诚如习近平总书记在新年贺词里所说:“一个流动的中国,充满了繁荣发展的活力。我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”改革需要全体检察人、法律共同体、社会各界的齐心合力,一起奔跑,“守住青山绿水”“让家园变得更好”——发展、进步,是各行各业面对的共同考卷。

  这次“重塑”,基本涵盖了理念创新、组织创新、行为创新、管理创新、技术创新等方方面面,站在新的时代开启的历史方位,大开大合、大破大立。改革并不仅是解决了多少年来没有理顺的机构混乱,而且将有利于从根本上扭转传统的“重刑轻民”“重刑事轻行政”现象,使检察工作离老百姓更近,让老百姓在每一起案件中触摸到公平正义越来越高的“温度”;“员额不是进了保险箱”相信也能让年轻的检察官尽快地享受到改革红利。

  让人欣喜的是,“两会”前夕,检察机关通报的“赵宇案”“涞源反杀案”都不予起诉的决定,及时回应了民间的关切,更加提升了公众对司法公正的信心,使深刻转变司法理念的检察工作离老百姓更近,让老百姓在具体个案中真正感受到了法治的力量、“供给侧”的变革。

  我们深知,改革不能一蹴而就,从来没有敲锣打鼓的事业,从来没有轻轻松松的改革。新时代新检察如何走好中国特色社会主义检察之路?今年1月15日至16日在北京召开的中央政法工作会议上,习近平总书记关于“要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,加快推进社会治理现代化,加快推进政法领域全面深化改革”,“要加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度,让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序”的重要讲话,为新时代新检察的工作方向提供了最根本的遵循。

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